មាត្រាទី៤៤ បានចែងថា “ជនណាក៏ដោយ ទោះជាបុគ្គលក្តី សមូហភាពក្តី មានសិទ្ធិជាម្ចាស់លើកម្មសិទ្ធិ”។ មានតែរូបវន្តបុគ្គលដែលមានសញ្ជាតិជាខ្មែរទេ ទើបមានសិទ្ធិជាម្ចាស់កម្មសិទ្ធិលើដីធ្លី។ កម្មសិទ្ធិស្របច្បាប់របស់ពលរដ្ធ ត្រូវឋិតនៅក្រោមកិច្ចគាំពាររបស់ច្បាប់ដែលនឹងដកហូតបានលុះត្រាតែផលប្រយោជន៍សាធារណៈតម្រូវដោយមានចែងក្នុងច្បាប់ហើយស្រេច និងត្រូវសងជាសំណងដោយសមរម្យនិងយុត្តិធម៏។